ФЗ-273 «О противодействии коррупции» с последними изменениями

Борьбе с коррупцией уделяется много внимания. Считается, что она имеет негативное влияние на развитие экономики и общества. Страны, которые ее победили или свели к минимуму, относятся к высокоразвитым странам мира. В России с целью противодействия коррупции разработан 273-ФЗ. Он охватывает все сферы государства, постоянно дорабатывается с учетом опыта других стран, ситуации в РФ. Более подробно о сути ФЗ, основных положениях противодействия коррупции, рассмотрим далее в статье.

Суть закона

ФЗ «О противодействии коррупции» является основополагающим документом в борьбе с этим явлением. Принятый в действие в 2008 ФЗ постоянно дорабатывается и обновляется. Содержание закона включает в себя 15 статей. ФЗ раскрывает такие стороны коррупции, как:

• ее понятие, основные формы и виды;
• правовую основу, принципы противодействия ей;
• международное сотрудничество;
• профилактические меры;
• организационные основы противодействия коррупции;
• ФЗ описывает ответственность граждан, организаций:
  • предоставлять информацию о доходах и расходах;
  • информировать госслужащих о фактах подкупа;
  • установление должностных ограничений, запрета отдельным лицам пользоваться услугами иностранных банков;
• ответственность физических и юридических лиц за коррупционные действия;
• профилактика подкупа;
• порядок осуществления проверок;
• реестр лиц, утративших доверие;
• конфликт интересов и порядок их урегулирования.

Скачать текст ФЗ «О противодействии коррупции» можно по ссылке.

Что такое коррупция?

Коррупция – получение внеслужебной финансовой выгоды при выполнении своих обязанностей.
Она встречается в государственной и коммерческой сфере. Сейчас развернута активная компания по противодействию этому явлению. ФЗ-273 причины ее возникновения не описывает. Они вытекают из истории страны, ее развития, политической и экономической ситуации.

В современном мире выделяют такие причины возникновения коррупции:

• низкий уровень экономики;
• низкий уровень демократии – чиновники не боятся потерять свое место;
• низкое развитие судебной системы;
• простой бюрократический аппарат – подкупить ответственное лицо легко;
• непрозрачность государственной системы;
• отсутствие свободы слова;
• экономическая дискриминация;
• лояльное отношение народа к происходящему;
• неуважение законов, прав граждан.

Существуют следующие виды и формы коррупции:

• политическая – подкуп голосов, их подтасовка, патронаж (материальный подкуп граждан);
• государственная – воровство народных ресурсов через приватизацию, растраты, хищение средств из государственных фондов;
• судейская – взятки, подкуп с целью решения спора в одну сторону, лжесвидетельство;
• верховной власти – хищение, воровство, кумовство, различные взносы, вымогательство, создание дефицита;
• коммерческая – откаты, запугивания, пытки, воровство;
• мировая – сговор, преференции организациям, странам.

ФЗ описывает международную работу РФ по вопросу противодействия коррупции – обмен опытом и информацией, проведение экспертиз, выявление замешанных в преступлении лиц и т. д.

Принципы противодействия коррупции

Принципы противодействия коррупционным действиям перечислены в соответствующем ФЗ-273 в статье 3. При их формировании учитывались причины возникновения этого явления.

Основные тезисы борьбы с коррупцией, согласно ФЗ:

• соблюдение законов, уважение, защита прав и свобод гражданина и человека;
• прозрачность деятельности госорганов и местного управления;
• ответственность за совершение действий коррупционного характера. Реагирование на выявленные правонарушения, призвание к ответственности за их совершение, информирование населения со временем сможет существенно снизить уровень коррупции;
• комплексное противодействие – объединение политических, организационных, правовых и социальных и т. д. мер;
• профилактика подкупа;
• сотрудничество государства с обществом, международными организациями, физическими лицами;
• укрепление правоохранительных органов.

Принципы противодействия приведены в ФЗ в виде перечисления, их суть в законе не раскрывается. В зависимости от вида коррупции, выбранного принципа борьбы, разрабатываются, применяются меры противодействия. ФЗ также описывает ответственность граждан, служащих за сокрытие информации о коррупционных действиях.

Антикоррупционные меры

ФЗ «О коррупции» описывает также меры, которые предпринимаются для противодействия подкупу. Залогом эффективного результата является их комплексность, постоянство применения. Национальный план противодействия коррупции включает в себя разработанные специальные действия, применение которых способно сократить проявления взяточничества в стране. В ФЗ-273 прописаны меры борьбы независимо от вида подкупа. Возможно применение нескольких способов одновременно.

Меры противодействия коррупции:

• проведение мероприятий во всех государственных и общественных сферах;
• сокращение возможностей проявления подкупа;
• работа над сокращением возможностей получения двухсторонней выгоды участниками незаконной сделки;
• работа над увеличением количества раскрытых коррупционных схем, обязательным выявлением виновных и их наказанием;
• выявление и искоренение оснований подкупа;
• привлечение общественности к проблеме, выработка у нее неприятия взяточничества в любых проявлениях. Привлечение общественности к противодейственным мерам.

ФЗ описывает основные меры противодействия подкупу, они могут дорабатываться в зависимости от ситуации.

Последние изменения

Законодательная база постоянно дорабатывается с учетом ситуации в стране во всех сферах мирового экономического, политического положения. Последние поправки в ФЗ «О коррупции» были внесены 28 декабря 2017 года. С 1 января 2018 года они вступили в полную юридическую силу. С целью противодействия должностной коррупции действующий закон был пополнен новой статьей 15. Ее положения касаются ведения специального реестра граждан, которые были уволены в связи с утратой доверия работодателя.

Согласно содержанию статьи, информация об увольнении включается в реестр на 5 лет с момента обнаружения правонарушения. Сведения являются общедоступными и подлежат публикации в Интернете. Исключение из списка уволенных по причине обнаружения коррупционных действий осуществляется, если:

• факт взяточничества не подтвердился;
• истек 5-летний срок с момента включения сведений в реестр;
• виновник умер.

Такая мера наказания, используемая в качестве противодействия взяточничеству, должна заставить должностных лиц серьезно задуматься о последствиях своих действий. ФЗ описывает правила ведения реестра таких лиц.