ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и ИП» с последними изменениями

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ является важнейшим законодательным актом, который направлен на улучшение ситуации в деловой среде. Кроме того, он призван обеспечить ликвидацию недостатков, мешающих развитию предпринимательства в России посредством защиты деятельности ИП и юридических лиц при применении контрольных и надзорных процедур. В статье рассматриваются основные составляющие закона, поправки, внесенные в 2018 году, а также указывается, в каких случаях нормы 294-ФЗ не используются.

Суть закона

294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП» принят 19.12.2008 года, а в силу вступил 1 мая следующего года. В 294-ФЗ выделяется 4 главы, состоящих в общей сложности из 27 статей. В них отражен ряд важных вопросов, таких как:

• особенности отслеживания принципов работы юридических лиц и ИП контролирующими органами муниципального и государственного уровня;
• порядок взаимодействия контролирующих органов;
• совокупность прав и обязанностей указанных органов;
• обязательства и права ИП и юридических лиц в ходе процедур по надзору и контролю, включая возможные меры по защите прав.

Так, ключевой задачей созданного закона выступает обеспечение достаточных гарантий защиты прав ИП и юридических лиц. Статья 3 ФЗ закрепляет принципы защиты данных лиц, которые должны неукоснительно соблюдаться при всех проверочных мероприятиях. Они также выступают защитой законных прав. Кроме того, четко выделены полномочия контролирующих органов.

Важной составляющей 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП» выступают положения об имеющихся у юридических лиц и ИП правах в ходе установленных законом проверок и надзорных мероприятий. Эти положения – гарант защиты деятельности ИП и юридических лиц от незаконных вмешательств в бизнес. Для всестороннего описания прав выделена третья глава. Среди прав выделяются такие, как возможность находиться на месте проведения проверочной процедуры, право на обжалование решений, привлечение уполномоченных по защите ИП, выносить протесты и другие.

Скачать положения ФЗ-294 можно по ссылке.

Последние изменения

В апреле 2018 года в 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП» было внесено несколько существенных поправок.

Так, в статью 10 добавлено обстоятельство, которое может послужить мотивом для внеплановой проверки ИП и юридических лиц – это нарушение правил маркировки товаров.

Статья 16.1 ФЗ о защите прав, в которой урегулированы вопросы о контрольной закупке, также претерпела изменения:

• отмечается, что закупка проводится без заблаговременного предупреждения юридических лиц или ИП. Кроме того, в некоторых случаях, отличающихся особой важностью, проверки проводятся незамедлительно. При этом необязательно согласовывать мероприятие с прокурором, достаточно лишь уведомить его о его начале (часть 4.1);
• при обнаружении нарушений, уполномоченные на проверку и надзор органы сразу после окончания проверки должны сообщить об этом представителям ИП или юридического лица. При этом достаточно предоставить приказ о проверке и удостоверение, согласно части 4.2 статьи 16.1 ФЗ;
• серьезным положением, обеспечивающим защиту прав и интересов ИП и юридических лиц, служит поправка, внесенная частью 4.3. Указывается, что при отсутствии нарушений проверяемых требований, внеплановая проверка по тем же основаниям недопустима;
• в пункте 8 отмечено, что информация о результатах контрольной закупки вносится в реестр проверок ИП и юридических лиц.

Вышеописанные коррективы начали действовать с 29 апреля 2018 года.

Сферы, по отношению к которым нормы ФЗ-294 не применяются

В статье 1 Федерального закона выделены пределы применения 294-ФЗ о защите прав. При этом четко разграничено, на кого распространяются положения закона. Так, ряд мероприятий не попадает под 294-ФЗ, а именно:

• расследование по административным делам, деятельность судов;
• выявление причин природных чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на производстве;
• в области антимонопольного регулирования;
• расследование дел по манипулированию рынком;
• ведение следствия, розыскной и оперативной деятельности;
• мероприятия, осуществляемые пограничными органами и т. д.

Помимо этого, в ФЗ о защите прав обозначены виды контроля государственными и муниципальными органами, на которых не распространяется данный закон. Среди обширного состава выделяются такие, как:

• контрольно-надзорная деятельность в бюджетно-финансовой сфере;
• налоговый, таможенный, валютный контроли;
• банковский, страховой и контроль на финансовых рынках, другие виды.

Полный перечень установлен частью 3, пунктом 3.1 294-ФЗ.

Таким образом, положения 294-ФЗ являются своеобразной защитой ИП и юридических лиц. В них определена специфика осуществления проверочных процедур, установлены требования по осуществлению работы контрольными органами по поиску несоответствий. Последние поправки внесены в апреле 2018 года, они касаются вопросов проведения внепланового инспектирования ИП и юридических лиц и проверочной закупки. Кроме того, статья первая 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП» определяет сферы и виды деятельности, не попадающие под положения данного нормативного правового акта.