Специальная оценка условий труда

СОУТ формируется по реестру проводящих ее организаций, специализирующихся на аттестации рабочих мест согласно Федеральному Закону за номером 426 (подписано Минтрудом). Основные нормативные документы сопровождаются проведением экспертиз, различных лабораторных исследований, сертификации и стандартизации (полный перечень мероприятий для каждого отдельного случая разный). При этом существует система плановых проверок, которые идут по графику и с учетом биологических и физических факторов.

Специальная оценка условий труда в 2016 году последние изменения

Редакция закона в ее нынешнем виде предполагает некоторые особенности и изменения по сравнению с прошлыми вариантами (изменения не коснулись выдаваемых по окончании проверки сертификатов и карты соответствия).

Переработка положений коснулась обучения экспертов по СОУТ, формирования аттестационных комиссий, а также некоторых стандартов измерений в части микроклимата рабочей зоны и региональной принадлежности проверяемого объекта (отдельно выделяют Москву и Санкт-Петербург, а также столицы крупных региональных образований – Екатеринбург, Красноярск, Краснодар и некоторые другие).

В общем понимании специалисты СОУТ не могут находиться в каждом населенном пункте, поэтому средоточение их наблюдается в региональных центрах -–Иваново, Кострома, Омск, Чебоксары, Саратов и Ставрополь. С недавнего времени предприятия Крыма тоже стали подводиться под стандарты СОУТ.

Обучением и подготовкой теперь заведуют (и проводят ее) специализированные ВУЗы, переподготовку в которых можно проходить исключительно платно, на базе профильного образования (по охране труда) и со сдачей государственных экзаменов (получение лицензии на проведение самостоятельного плана мероприятий – это отдельная услуга, требующая оплаты госпошлины и сдачи необходимого минимума).

Закон 426 фз о специальной оценке условий труда

Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, находится в федеральном ведении, то есть – запись о внесении или выходе из реестра происходит сразу же после выдачи или отзыва лицензии.

В действующем ФЗ четко прописано влияние различных региональных коэффициентов, согласованных с территориями применения, например:

• северный платиться в Сургуте, предприятиях Кемерово и Тюмени, а также Уренгое и Нижневартовске;
• уральский распространен в Перми и крае, а также Челябинской и Свердловской областях.

Центральная часть страны (Чебоксары, Белгородская область) и Поволжье (Саратов, Ульяновск, Волгоград) в части СОУТ отличаются минимальными требованиями по наличию специализированного оборудования и нормирования микроклимата.

С другой стороны, южная полоса России предполагает наличие климатических систем и кондиционирования воздуха на всех предприятиях (в номенклатуре специальной оценки все это относится к нормированию температуры рабочей зоны).

Законодательно установлены этапы проведения оценок, утверждены цели и задачи, а также предельно допустимое количество проверок на единицу времени.

Сама суть 426-го ФЗ привязана к действиям минздравсоцразвития и ФСС и сводится к уменьшению рисков травматизма (в соответствии со справкой 4фсс). В определенной степени регулярное проведение СОУТ отражается в протоколе проверок и снижает стоимость последующих оценочных меропрятий.

Классы условий труда при специальной оценке условий труда: проведение
Методика определения условий труда делит все рабочие места на классы (к ним относятся вредные и особо вредные производственные помещения, места с повышенной или пониженной температурой).

Специалист по СОУТ после проверки такого места выносит вердикт о присуждении или снятии льгот (льготного списка). В то же время эксперт определяет изменения при плановых проверках, исходя из документально подтвержденных норм по освещению, загазованности, воздействию электрического тока, шума, вибраций и т.д. Каждая из составляющих должна быть в пределах, описанных для конкретного вида работ – при несоблюдении или превышении налагается штраф на предприятие (или работника при нарушении техники безопасности).

Аттестация рабочих мест: методика проведения

Аттестация всегда начинается с образования комиссии, в состав которой должны входить:

• эксперт по СОУТ (при внеплановой проверке специалист является абсолютно независимым лицом из сторонней организации, имеющей лицензию и предписание на проведение оценочной деятельности);
• руководитель предприятия (либо официально уполномоченный представитель правления);
• инженеры отделов охраны труда (по специализации);
• охрана и служба безопасности (не является обязательным членом комиссии, поэтому вводится по необходимости).

Создание комиссии – это публичный факт, поэтому проходит приказом по всей организации или предприятию. Плановые проверки сразу же определяют сроки проведения СОУТ по подразделениям или выборочным рабочим местам (если речь идет о проверке аналогичных мест).

Для определения состава экспертной группы необходима заявка, подаваемая в соответствующую организацию, которая действует на основании закона и полученной лицензии.

В процессе проведения порядок очередности может быть изменен в зависимости от скорости проверки и доступности рабочих мест.

Отдельно необходимо говорить о проведении СОУТ в медицинских, образовательных и дошкольных учреждениях, так как требования здесь очень жесткие по отношению и к оборудованию рабочих мест, и к их содержанию.

В базе методика основана на требованиях трудового кодекса, где предусмотрены установленные требования и компенсации при наступлении страхового случая. В такие моменты положительное и своевременное проведение оценки могут сократить бюджетные выплаты и облегчить судебные разбирательства (если есть факты непроведения СОУТ или удаленная работа без обеспечения по линии ФСС).

Перечень подлежащих аккредитации

Перечень рабочих мест, подлежащих аккредитации (в общем виде) есть в свободном доступе в интернете или в Федеральном Законе 426 (текст его вместе с комментариями и антологией можно посмотреть на сайте Консультант Плюс).

Перед началом оценочных мероприятий список мест для аккредитации подлежит согласованию (так как общая стоимость складывается из каждого отдельного места).

При этом существенное снижение может быть достигнуто путем выделения аналогичных рабочих помещений и конкретных мест (второе и последующее не проверяются, так как по предписаниям идентичны одному проверенному).

Сроки проведения, периодичность

СОУТ, как обязательная к проведению процедура, планово проводится 1 раз в 2 года, но если в течение этого времени была установка нового оборудования или перепланировка старого – вводится внеплановая проверка (не чаще 1 раза в год).

Общая периодичность может быть учащенной, так как вопросы, решаемые за одну проверку, могут не полностью отражать ситуацию на предприятии или в организации.

В сравнительно крупных и масштабных производствах СОУТ может проводиться до 5-6-и раз в год, решая каждый раз отдельные проблемы и выдавая сертификаты по проверенным рабочим местам.

Вакансии эксперт по специальной оценке условий труда: требования

Требований, кроме соответствующего образования, достаточно много. При приеме на работу проверяются:

• знание и чтение технического задания (на разные виды СОУТ);
• свободное ориентирование в документации (как для офисных работников, так и для технических специалистов, в том числе: химическая промышленность и теплоэнергетика);
• владение средствам и измерений (в том числе и специфическими).

Приказ о проведении специальной оценки условий труда

На всей территории страны образец является единым. Он в равной степени может быть выписан в Уфе или Самаре, Оренбурге или Смоленске. В некоторых регионах практика приглашения эксперта СОУТ из соседних субъектов является весьма распространенной.

Образец приказа можно скачать здесь: