За что могут лишить родительских прав: основания по СК РФ

Лишение родительских прав — процедура (юридическая) отстранения родителя, одного или обоих, от воспитания детей (или одного ребенка). Это радикальная мера, установленная в семейном праве. Цель — защита интересов ребенка. Порядок лишения родителей прав описан в Семейном кодексе России. Актуальность этой темы подтверждается тем, что большинство семейных пар, по статистике, разводятся, а орудием мести друг друг становится ребенок.

Но, для инициирования процедуры должны быть основания и доказательства, предъявленные стороной заявителем, которые и описаны в статье. Также подробно описывается процедура оформления лишения родителя прав на ребенка.

Срок лишения родителя прав на ребенка всегда неопределенный. По закону, суд не может выдать решение, согласно которому родитель будет временно лишен возможности выполнять свои обязанности по воспитанию ребенка. Заметим, что гражданин, в случае утраты возможности проживать с ребенком и воспитывать его, не утрачивает обязанности содержать свое чадо. Помощь предоставляется как правило в виде материальной поддержки, выраженной в уплате алиментов.

Лишение и ограничение: разница

Ограничение родительских прав — это временная мера по изъятию ребенка из семьи в целях профилактики. Применяется в случае, если совместное проживание с предками может навредить ребенку, опасно для его жизни, благополучия и здоровья.

Актуально ограничение прав и в том случае, когда для лишения родителей прав на ребенка нет объективных причин, но дальнейшее совместное проживание опасно для несовершеннолетнего. В процессе ограничения участвует суд, который и выносит решение о том, что один из родителей ограничивается в правах. Срок ограничения родительских прав составляет до 6 месяцев. В этот период гражданин призван изменить свое поведение.

По окончанию срока установленного ограничения, органы опеки и попечительства наносят визит родителям для проверки их поведения. Если уполномоченными органами будет установлено, что совместное проживание и воссоединение семьи нанесет вред ребенку, они подают иск в суд о лишении граждан родительских прав.

Лишение родительских прав — более серьезная и строгая мера по инициации процесса прекращения воспитания ребенка одним или обоими родителями. При лишении, происходит не ограничение ряда прав и обязанностей родителей по отношению к их чаду, а полное ограничение родителя в принятии участия в дальнейшей судьбе ребенка. Срок, по закону, неопределенный.

Как при ограничении, так и при лишении прав, родителя никто не освобождает от обязанности содержать детей.

Итак, зачастую, ограничение прав — это мера по защите прав детей, предшествующая лишению права родителя воспитывать ребенка. Если родитель имеет тяжелое заболевание, которое может нанести вред жизни ребенка, его ограничивают/лишают прав. Таким образом, лишение родительских прав — это окончательная мера по обеспечению защиты прав ребенка.

Основания для лишения

Положениями статьи 69 Семейного кодекса России определен перечень оснований для инициации процедуры лишения родительских прав.

Злоупотребление родительскими правами

Когда родители злоупотребляют своими правами, это считается эксплуатацией ребенка, к чему относится:

• принуждение заниматься проституцией;
• заставляют попрошайничать;
• навязывают употребление алкоголя/ наркотиков;
• др. насильственные действия.

Родители, которые осознанно или нет, злоупотребляют своими детьми, обязаны быть привлечены к ответственности по закону. Такое поведение пагубно, и оно имеет негативные последствия как для семьи в целом, так и для физического и психологического развития ребенка.

Зачастую, правоохранительным органам бывает сложно доказать вину предков. По отношению к ним, в таком случае, принимается такая мера, как ограничение родителя в правах. Для инициации процедуры лишения прав, сторона заявитель должна предоставить существенные доказательства в пользу того, что права ребенка нарушены.

Жестокое обращение с детьми

Насилие по отношению к ребенку является частой причиной лишения права воспитывать ребенка. К насилию относятся действия как физического характера, так и психологического. В случае доказательства в суде наличия телесных повреждений у ребенка по причине нанесения ему их предками, лишение родительских прав не затянется.

Неадекватность ребенка может наступить, когда по отношению к нему применяется психологическое насилие — ему угрожают, его желания и просьбы игнорируются, его волю подавляют, ему угрожают, запугивают и т.д.

Родителей могут ограничить в правах по отношению к несовершеннолетнему (по статье 73 СК РФ) и в том случае, если не они причиняли ему физический или психологический вред, а третье лицо, но они не препятствовали этому.

Невыполнение своих обязанностей

Лишение родительских прав возможно и в случае отказа родителя выполнять своих законные обязательства. В ряд базовых обязанностей, выполняемых родителями по отношению к ребенку, относятся:

• обеспечение питанием;
• предоставление средств гигиены;
• медицинская помощь (нужные лекарства).

Семьи алкоголиков и наркоманов также зачастую остаются без детей, так как их у них изымают по причине неспособности предоставить несовершеннолетнему потребное для жизни.

Статья 69 СК РФ пункт 1 раскрывает еще один способ пренебрежения своими правами родителем — уклонение от уплаты алиментов. Невыполнение этой обязанности ведет к лишению прав родителя.

Тяжелые формы зависимости

Родители, имеющие тяжелые формы зависимости как пьянство или алкоголизм, наркомания, не могут должным образом воспитать ребенка. Они заняты тем, как достать очередную дозу психотропных веществ или спиртного. Ребенку оставаться в таких семьях опасно. Во-первых, это пагубно влияет на его психологическое здоровье. Во-вторых, он не получает должного внимания, заботы, воспитания. В-третьих, существует опасность того, что ребенок будет вовлечен в этот процесс также, если не по доброй воле, то по причине злоупотребления родителя своими правами.

Отказ от ребенка

Мать может отказаться от ребенка в роддоме по различным причинам — нет средств обеспечить ребенка, она тяжело больна или является инвалидом. Сам факт оставления ребенка в роддоме не является причиной лишить мать прав, но она лишается возможности воспитывать ребенка, тем более, если она не пытается хотя бы временно устроить ребенка в соответствующие инстанции, пока сама не станет способной дать ребенку нужное. Матери, бросившие детей в роддоме, не имеют на них более прав.

Совершение преступления

Случай совершения преступления родителем против второго супруга, ребенка, является поводом лишить прав такого родителя. К числу подобных правонарушений относится:

• насилие;
• убийство;
• покушение на жизнь;
• доведение до совершения самоубийства;
• бездействие при имеющейся опасности, угрожающей жизни членов семьи.

Описанные преступления, а также ряд других действий и бездействий родителя, считающийся преступлением, является поводом для лишения его родительских прав.

Процедура лишения родительских прав

Кто может инициировать процесс лишения родителей прав? Согласно законодательству РФ, небольшой круг лиц обладает правом поднять данный вопрос. В их число входит:

• один из родителей — мать/отец;
• попечитель/опекун;
• руководитель органа опеки и попечительства, директор детских домов и других организаций по вопросам защиты прав детей;
• прокурор.

Лица из списка выше обладают правом составить исковое заявление и подать его в суд. Ряд других лиц можно привлечь в качестве свидетелей и для подтверждения данных и фактов, указанных заявителем в иске. Мнение ребенка, права которого защищаются, учитывается на законодательном уровне в том случае, если ему исполнилось 10 лет. До исполнения десятилетия его интересы защищают уполномоченные органы.

Отца

Одним из главных оснований, по которым в отношении отца может быть инициирован процесс лишения родительских прав с помощью подачи искового заявления, является злостное уклонение отцом от своей обязанности платить алименты.

Зачастую, истец должен предоставить основательные доказательства суду о том, что родитель не уплачивает денежные средства на содержание несовершеннолетнего. Наблюдаются ситуации, когда заявление истца рассмотрено и одобрено и в суде первой инстанции ответчика лишают родительских прав. Но, после подачи им ответного заявления в кассационный суд, устанавливается недостаточность доказательств в том, что постановленные законом средства не поступили на счет. Истец должен основательно подготовиться и предоставить свидетельства того, что алиментные платежи не производились.

Суд учитывает все обстоятельства дела о том, почему родитель не вносит алиментные платежи.

Не всегда это преднамеренные действия:

• отец трудился в государственной компании, где он попал под сокращение;
• после увольнения, временно оказался безденежным и не может вносить платежи;
• занимается поиском новой работы;
• встал на учет на биржу занятости, но полученной суммы не хватает для уплаты платежей по алиментам.

В ситуациях, когда мать с ребенком проживает отдельно от отца, и против него возбуждено дело о лишении его родительских прав, ему направляется уведомление об этом. Если он такого не получил, а суд первой инстанции одобрил требования заявителя, он располагает правом обратиться в кассационный суд и обжаловать решение. Решение суда первой инстанции, при несоблюдении ее сотрудниками законных требований, будет отменено.

Что делать, когда место проживания отца неизвестно? В данном случае, суд делает запрос в органы ФМС для предоставления сведений об ответчике. В ряде случаев, обращаются и в полицию, которая проводит расследование.

Матери

Основания для лишения матери родительских прав перечислены в статье 69 СК РФ. К такому решению суды прибегают в крайнем случае, ведь считается, что мать ребенок примет и простит в любой ситуации, какую бы боль она ему не причинила.

Инициировать процесс лишения матери прав на ребенка нелегко, для этого требуется база доказательств для суда:

• документ (иные доказательства), свидетельствующие об отказе матери забрать ребенка из роддома, медучреждения и др.;
• медицинское заключение о наличии у матери тяжелых форм зависимости — алкоголизм, наркомания и др.;
• заключение органов опеки о ненадлежащих условиях проживания, предоставляется суду акт обследования, выдаваемый представителями органов опеки и попечительства;
• судебное решение о засвидетельствовании факта совершения матерью преступления против жизни ребенка или другого члена семьи;
• свидетельские показания о насильственном отношении матери к ребенку.

Матери-отказницы

К числу неблагополучных матерей относят и матерей-отказниц. Это символическое выражение, не закрепленное на государственном уровне (юридически), которое означает, что эти матери оставляют своих детей в родильных домах, медицинских учреждениях, органах опеки и попечительства и других заведениях.

Понятие “отказ от ребенка”, как было упомянуто выше, не юридическое, а бытует в народе. Чтобы охарактеризовать процесс юридически, мать дает свое согласие на усыновление ребенка третьими лицами.

Согласие на усыновление может подписать мать, если соблюдены следующие условия:

• мать не состояла в официальном браке за 300 дней до родов;
• не установлено отцовство неродившегося ребенка;
• мать имеет документы, подтверждающие ее личность;
• заверить согласие на усыновление могут следующие лица: нотариус, глава медицинского учреждения, органы опеки и попечительства.

Далее ребенка забирают у матери и передают в органы опеки и попечительства. С этого момента его могут усыновить третьи лица. Такая ситуация — благополучный исход. Случиться может и так, что мать бросает ребенка, не сообщив об этом компетентным органам, и уходит из родильного дома. Ребенок отдается в органы опеки и попечительства, которые направляют в суд исковое заявление о лишении матери родительских прав.

Куда обращаться?

После того, как стали ясны причины лишения родительских прав, следует описать порядок инициирования и проведения процедуры. Сторона заявитель должна знать, куда обращаться с иском о лишении гражданина родительских прав, а также как правильно составить иск. Эти и другие положения рассмотрены далее в статье.

Желая инициировать процесс лишения прав на ребенка, заявитель должен обратиться в следующие инстанции:

• при наличии доказательств факта совершенного насилия над ребенком — в правоохранительные органы. Уполномоченными специалистами проводится освидетельствование, в ходе которого фиксируется нанесенный ущерб;
• при неуплате алиментов, стоит обратиться к судебным приставам;
• в органы опеки и попечительства заявитель должен обратиться в том случае, если родителя необходимо привлечь к административной или уголовной ответственности, или если необходимо освидетельствовать факт тяжелой формы пристрастия у родителей к алкоголю или наркотикам;
• местный прокурор призван помочь в том случае, если семья неблагополучная и третьими лицами не раз были замечены нарушения прав ребенка.

Общий порядок лишения родительских прав

Статьей 70 СК РФ установлен порядок лишения родительских прав. По закону, процесс начинается только в том случае, если судом принято соответствующее решение, которое вступило в законную силу.

Началу судебного процесса о лишении прав одного из родителей предшествует подача искового заявления следующими категориями лиц:

• один из родителей, вне зависимости, проживает на одной территории с ребенком или нет;
• лица, на попечении которых находится малый — органы опеки и попечительства, приемные родители и др.;
• местный прокурор;
• сотрудники уполномоченных по защите прав детей, органов.

В процесс лишения родителей их законных прав на ребенка, вовлекаются органы опеки и попечительства, которые обязаны подготовить специальное заключение, свидетельствующее о недостойных условиях проживания несовершеннолетнего. В этом же документе, в пользу заявителя, предоставляется информация об уровне воспитания, который малыш получает дома. Важно помнить, что несмотря на все разногласия сторон, защита прав несовершеннолетнего должна быть в приоритете.

Документы

Для инициации процесса лишения родительских прав, требуются основания. Таковыми служит документальная база, которую должен подготовить заявитель. Какие документы нужны для лишения отцовства? Список документов состоит из основных и доказательных. Вторые собираются исходя из особенностей ситуации. Предложенный список ниже характерен для ситуации, когда прав лишают отца.

Перечень основных документов для инициации лишения гражданина прав на его ребенка:

• свидетельство о рождении;
• документ, подтверждающий заключение официального брака (или справка о разводе);
• наличие выписки из домовой — обязательно;
• квитанция об уплаченной госпошлине.

Следующий перечень документов относится к требуемым доказательствам, и будет отличаться в зависимости от оснований, по которым подается. Выглядеть может примерно следующим образом:

• документ, подтверждающий отсутствие полагающихся отцом алиментных выплат;
• объяснительная из ОУ;
• согласие второго родителя на лишение;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• запротоколированы нарушения — если да, справка;
• акт освидетельствования условий проживания, выдающийся органами опеки и попечительства;
• в случае возбуждения уголовного дела — решение суда;
• письменные показания свидетелей;
• объяснительные записки от должностных лиц тех учреждений, которые так или иначе ответственны за ребенка.

За судьей остается право потребовать иные документы, не представленные в перечне выше. Это зависит от достаточности представленных документов для принятия им решения и вынесения справедливого решения по одобрению или отклонению иска.

Заявление

Иск о лишении родительских прав направляется по месту нахождения ответчика в районный суд. Семейным и Гражданским процессуальным кодексом не предусмотрено специально разработанного образца иска, а лишь представлен ряд требований, которые стоит учитывать при его составлении (на основании ст. 131 ГПК РФ).

Исковое заявление пишется, раскрывая суть изложенных ниже пунктов:

1. Название районного суда, куда инициатор процесса подает бумагу;
2. Информация об истце;
3. Данные об ответчике;
4. Истец излагает свои требования;
5. Описывает факт нарушения прав его или несовершеннолетнего;
6. Какие обстоятельства служат доказательством требований инициирующей стороны;
7. Описывается перечень документов, которые прикладываются к исковому заявлению;
8. В случае, если иск подается местным прокурором, описываются обстоятельства дела и раскрывается причина, по которой граждане не подали сами заявление в уполномоченные органы.

Иск необходимо заверить. Делает это либо заявитель, либо его представитель, согласно закону. Во втором случае требуется приложить к иску документ, свидетельствующий о наличии у лица полномочий.

Исковое заявление о лишении отцовства подается следующим образом:

• лично относится в районный суд;
• подается через представителя;
• направляется по почте в виде заказного письма с обратным уведомлением.

О принятии или отклонении искового заявления истец узнает из определения суда, которое направляется по адресу, указанному в иске. Налоговым кодексом, подп. 15 ст.1 333.36 постановлено, что истцы, подавая заявление в суд в связи с защитой прав ребенка, не платят госпошлину.

После принятия судом документа от заявителя, инициируется и назначается дата судебного заседания. Заседание будет проводиться вне зависимости от того, явится ответчик или нет. Но, его присутствие и отсутствие имеют свои плюсы и минусы:

• Ответчик в случае явки на заседание, может значительно усугубить ситуацию своими возражениями и возмущениями тем, что происходит. Суд в таких случаях склонен не лишать отца/мать родительских прав сразу, даже при наличии основательной доказательной базы. Постановлением суда может быть назначено ограничение родительских прав, чтобы дать второму родителю шанс оправдаться в глазах суда и вернуться в семью. В это время, уполномоченные органы опеки и попечительства будут наносить частые визиты для проверки наличия изменений в поведении и образе жизни родителя;
• Если ответчик не является на заседания суда, оно переносится до нескольких раз. По причине затягивания процесса, заявитель получает аргументы в свою пользу. При невозможности пригласить ответчика на заседание суда, уполномоченный орган принимает решение в пользу заявителя, лишая ответчика прав на ребенка.

Мнение сотрудников органа опеки и попечительства является зачастую решающим, когда дело касается защиты прав несовершеннолетних в суде. Собранная и представленная доказательная база работниками этого органа, учитывается судом. Несмотря на виновность ответчика, он может предоставить доказательную базу о том, что он был болен и не мог совершать выплаты или другие обязательства. В таком случае, суд оправдает его, дав шанс исправиться, или снимая с него обязательства в связи с невозможностью их выполнять.

Судебная практика

Не легка процедура по лишению родителей их прав по отношению к ребенку. Судебная практика насчитывает огромное количество разнообразных случаев, которые неоднозначны и при разбирательстве которых учитывается множество нюансов.

Постановления Пленумов ВС РФ конкретизируют ряд положений СК РФ о лишении родительских прав:

• их лишают только родителей. В случае, если воспитанием ребенка занимается опекун, при нарушении им своих прав и обязанностей, в его отношении инициируется процедура по отстранению его от исполнения обязательств опекуна;
• лишить прав родителя в случае неуплаты алиментов — возможно, но для этого необходимо доказать факт злостного уклонения от уплаты. Если заявителем приведены достаточные доказательства, случай признается безапелляционным. К тому же, суду могут быть предоставлены факты доказательства того, что родитель не только уклонялся от выплат, но проявлял и другие виды недостойного поведения по отношению к тому. Лишают прав в крайнем случае, когда другого способа защитить законные права ребенка не остается. Ответчик, в случае приведения достаточных доказательств того, что платы производились, но хаотично, сможет обжаловать решение суда первой палаты в кассационном суде;
• в случае лишения прав матери, несовершеннолетний обязан воспитываться своим отцом. Если прав лишают обоих родителей, ребенок переходит на попечительство органов опеки и попечительства. в таком случае, суд не может постановить, каким образом будет дальше развиваться судьба этого несовершеннолетнего. Решать подобные вопросы — компетенция уполномоченных органов.

Правовые последствия

Информация о том, как лишить законных прав родителя, приведена выше. Но какие же правовые последствия имеет решение суда? Данный вопрос следует рассматривать с двух позиций — ребенка и родителей.

Правовые последствия лишения родительских прав для ребенка следующие:

• усыновить ребенка по закону можно лишь спустя полгода полгода после вступления в силу решения, принятого судом по отстранению родителя от исполнения своих обязанностей по отношению к ребенку;
• ребенок, родителей которого лишили их законных прав, может рассчитывать на возможность проживать/наследовать имущество родителей или других близких родственников по родительской линии.

Правовые последствия лишения родительских прав для родителей:

• при лишении прав на ребенка, родители не лишаются обязанности его содержать;
• лишившись своих родительских прав, предки ребенка лишаются возможности получать все полагающиеся выплаты от государства на содержание этого ребенка;
• при постановлении суда того, что родитель не может проживать на одной жилой площади с ребенком, родитель выселяется из жилья, без предоставления альтернативы;
• судом устанавливается порядок проживания ребенка. В случае лишения прав отца, ребенок отдается/остается у матери, и наоборот. При лишении прав обоих родителей, дальнейшую судьбу несовершеннолетнего решают органы опеки и попечительства в пределах, установленных для них законом.

Только суд вправе рассматривать дела по лишению законных прав на ребенка родителя. При рассмотрении судом дел по защите прав несовершеннолетних, заявитель не уплачивает государственную помощь.

Восстановление родительских прав

Если ребенок был передан на воспитание органам опеки и попечительства, он будет находиться под их присмотром до того момента, пока его не усыновят в другую семью. Часть детей проходит через эту процедуру, а некоторые дети остаются заведении на попечении до совершеннолетия.

Это стандартная ситуация развития событий для ребенка. Но бывают такие случаи, когда родители одумались, и хотят восстановить свои права и обязательства по отношению к ребенку. Можно ли восстановить родительские права после лишения, какие основания для этого приемлет суд и как проводится процедура — читайте далее.

Бывает так, что родитель/ница одумались и хотят вернуть ребенка. Придя в органы опеки и попечительства, они требуют вернуть им ребенка немедленно. Но, по закону, эта процедура не позволительна. Такое решение может принять только суд.

Органы опеки в вопросах возврата ребенка родителям, сотрудничают с судом. Для инициирования процедуры возврата ребенка в семью, существуют определенные критерии, которым должен соответствовать нарушивший права ребенка.

Родитель может быть восстановлен в родительских правах, если:

• изменил свое поведение и образ жизни;
• изменено отношение к ребенку (правильный взгляд на семью, обязанности как родителя).

Суд не обязан восстанавливать родителя в правах, по закону, он лишь имеет на это право. Условия, перечисленные выше — главные для того, чтобы суд рассмотрел прошение, но не всегда этих условий достаточно.

В преимущественном большинстве случаев суд откажет родителю в восстановлении прав на ребенка, если:

• он совершил преступление против одного из членов семьи, будь то второго родителя или самого ребенка;
• родитель покушался на половую неприкосновенность своего чада.

Ответчиком по делу о восстановлении родительских прав будет:

• орган опеки и попечительства;
• детская организация, в которую после суда был направлен ребенок на воспитание;
• опекун;
• любое другое лицо, на попечении которого находился ребенок.

Иск о восстановлении в родительских правах подает родитель в суд самостоятельно.

Бывают ситуации, когда родитель не знает, где находится ребенок. В таком случае, стоит обратиться в орган опеки и попечительства, который изымал ребенка при ведении судебного процесса. Либо стоит обратиться в известную родителю последнюю организацию, в которой находился ребенок. По решению суда, ответчик может быть изменен.

Подается иск по месту жительства ответчика, либо же по месту его нахождения (реже).

Ребенка невозможно вернуть и восстановить родительские права в том случае, если он был усыновлен в другую семью. Орган опеки и попечительства, который отвечал за дальнейшую судьбу ребенка, получив запрос информации о ребенке из суда, обязан предоставить информацию суду о том, что ребенок был усыновлен. Но, не предоставляются данные о месте нахождения ребенка, его новой семье, адресе и т.д.

По исполнению ребенку 10 лет, восстановление в правах допустимо только в случае, если он даст на это согласие. Мнение ребенка важно, и восстановление в правах родителя не может произойти даже в том случае, если ребенок явно не выражает несогласие, но относится безразлично к процессу и желанию родителя. Восстановление в правах родителя не должно противоречить интересам ребенка.

Так как при лишении родительских прав родителя, ребенка в большинстве случаев отдают в органы опеки и попечительства, то и ответчиком чаще является этот орган в суде по делу о восстановлении опеки над ребенком его родителем. Для принятия положительного решения, должны быть изучены условия проживания родителя, компетентными органами проведен ряд бесед с ним для установления адекватности родителя и ясности его ума.

По статье 130 СК РФ, если ребенок находится на попечении у органов опеки и попечительства и имеются желающие усыновить несовершеннолетнего, если выполнено хотя бы одно из условий статьи, предварительное лишение родительских прав, по закону, не требуется. Если по различным причинам, процесс лишения прав родителей этого ребенка будет инициирован, усыновление откладывается на полгода по статье 71 СК РФ пункт 6. При этом, семья может взять ребенка на этот период времени, однако форма устройства ребенка будет другой — опека и т.д.

Скачать статью 69 СК РФ Лишение родительских прав с комментариями